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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

小学生肿瘤化疗遭到区别对待教育局已介入调查

原标题：小学生肿瘤化疗遭到区别对待教育局已介入调查

这两天，一则“小学生肿瘤康复回校遭歧视，座位被隔离还不让考试”的消息在网络上热传，记者了解到，目前，当地教育局已介入调查。

周先生发朋友圈称

儿子在学校遭到歧视 引发网友关注

事件的导火索，是源于这学期的期中考。泉州惠安县净峰镇莲城小学六年级家长周雄鹰没找到儿子小周的语文成绩，多次追问后才得知，儿子不光座位被隔离在教室最后一排，语文老师更是多次不让他参加考试。

小周：“第一次说他们一到六年级是订好的，第二次是教育局发的，他们也没让我考，这次是第四次了。”

听了儿子的话后，周雄鹰既心疼又愤怒，就将儿子遭遇歧视的事情在朋友圈发文，很快引起各方关注。

周雄鹰：“儿子小周今年才13岁，因患有淋巴肿瘤，过去一年经历了痛苦的手术和化疗，今年9月刚刚转校到莲城小学。但开学没几天，班上大部分学生突然不来上课。多方打听后，才知道很多家长知道小周得病的消息，以为会传染，不敢来上课：散布谣言呐，就说我小孩是传染病，这个散布谣言是什么而来的，我儿子才去上三天课。”

为了消除学校和其他家长的顾虑，还特地去医院开了一张证明。

小周：“找了医生开了一张康复证明，说这样是可以回来上学的。”

但是，周家人没有想到，语文老师居然会差别对待小周。他们认为每个孩子都应该接受九年义务教育。

关于小周被安排单独坐在教室最后面，在早前的采访中莲城小学张校长曾这样回复记者：因为小周个子高才坐到了最后一排。此外，针对语文老师是否有周雄鹰所指控的言论，张校长表示，周老师已有20多年教龄，他不相信她会做出这样的事情。

22日下午，当记者再次联系校方时，福建泉州惠安县净峰镇中心小学叶校长告诉记者，涉事的周老师因身体不适已停课，张校长也被停职。

教育局介入调查 小周参加了补考

目前，当地教育局也已介入调查，21日下午，他们也已经组织人员让小周参加了补考。

调查组也有了初步的意见：考试这个问题，我们老师肯定也是有错，有失误，是要承担相应的责任，所以，现在老师的这个，先让他停课，配合我们调查组进行调查，然后这个莲城小学的校长，我们现在职务先给他暂停了。

为了给小周一个更好的就读环境，当地教育部门也正在征求小周及其家人的意见，将其转到中心校就读。叶校长：因为这个毕业班影响太大，然后我们在协调小孩子的家长是不是换一个更加好的环境，我们有建议是不是到中心小学读。

当记者问小周对未来学习生活的看法时，小周给出了简单的回答：同学之间就没有什么矛盾，班级里边能有一些朋友在里面。